Approvato il disegno di legge di conversione del decreto legge n. 206/2006 recante disposizioni in materia IRAP e canoni demaniali marittimi. La legge di conversione prevede, in particolare, che il versamento della prima rata di acconto dell’IRAP dovuta dai contribuenti, effettuato entro il 20 luglio 2006, non è soggetto alla maggiorazione dello 0,40% a titolo di interesse corrispettivo.

La Presidenza del Consiglio dei Ministri ha stabilito la sospensione - fino al 15 dicembre 2006 - dei termini relativi agli adempimenti e ai versamenti tributari, scadenti nel medesimo periodo, nei confronti delle persone fisiche, anche in qualità di sostituti d'imposta, che - alla data del 3 luglio 2006 - avevano la residenza nei territori dei Comuni della provincia di Vibo Valentia. Tali disposizioni si applicano anche nei confronti dei soggetti diversi dalle persone fisiche aventi sede legale o operativa negli stessi territori.

È stata pubblicata in G.U., con modificazioni, la legge di conversione del decreto di proroga dei termini per l'emanazione di atti di natura regolamentare; sono state, inoltre, stabilite ulteriori proroghe per l'esercizio di deleghe legislative e in materia di istruzione. Le principali novità toccano le seguenti materie: scuola, appalti, privacy, ambiente, risparmio, sicurezza degli impianti.

Con decreto del Ministero dell'Economia e delle finanze sono stati modificati i prezzi medi e le misure del diritto speciale per i tabacchi lavorati da applicare nel territorio extradoganale del comune di Livigno.

È stato pubblicato in G.U. un avviso di rettifica del testo del D.L. 4 luglio 2006, n. 223. Le modifiche riguardano:

• l’art. 36, comma 26: entrata in vigore dell’abolizione delle agevolazioni fiscali e contributive collegate ai piani di assegnazione di azioni (stock option);
• art. 36, comma 28: entrata in vigore delle modifiche al regime di utilizzo delle perdite per esercenti arti e professioni e per le imprese in contabilità semplificata.

In applicazione delle disposizioni contenute nell'art. 1, comma 533, legge n. 266/2005 (Finanziaria 2006), il Ministero dell'Economia e delle finanze ha definito i requisiti richiesti ai terzi, incaricati della raccolta delle giocate mediante apparecchi con vincite in denaro, sulla base di specifici contratti con i concessionari della rete telematica.

Il Ministero dell'Economia e delle finanze ha approvato i criteri per l'applicazione degli studi di settore ai contribuenti che esercitano due o più attività d'impresa ovvero una o più attività in diverse unità di produzione o di vendita, applicabili a partire dal 2005.

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale (ed è in vigore dal 4 luglio 2006) il decreto legge approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso 30 giugno, recante disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale.

La prima parte del decreto contiene misure per la promozione della concorrenza:

• disposizioni di tutela della concorrenza nel settore dei servizi professionali;
• regole di concorrenza nel settore della distribuzione commerciale;
• liberalizzazione della produzione di pane;
• interventi nel campo dei farmaci;
• conferimento di poteri ai Comuni in materia di cumulo di licenze per il servizio taxi;
• passaggi di proprietà di beni mobili registrati;
• rimozione di clausole anticoncorrenziali in tema di RC-Auto;
• sistema informativo dei prezzi dei prodotti agro-alimentari;
• tutele per i clienti nei contratti bancari;
• soppressione e riforma di commissioni amministrative consultive;
• disposizioni in materia di trasporto locale e di circolazione dei veicoli;
• integrazione dei poteri dell’Antitrust.

L’altra parte del decreto legge contiene misure per ridurre il deficit di bilancio, per rilanciare lo sviluppo economico e per interventi di equità sociale. In particolare, per quanto riguarda gli interventi sulle entrate, si prevedono:

• misure di contrasto all’erosione delle basi imponibili IVA in vari comparti (prevalentemente sugli immobili);
• un rafforzamento delle attività di accertamento su dichiarazioni "non congrue" relative agli studi di settore;
• una più stringente normativa sulle società non operative;
• l’eliminazione di alcune agevolazioni (in particolare per le stock options e per gli immobili ad uso esclusivamente commerciale di proprietà di enti e organizzazioni no-profit);
• un trattamento maggiormente favorevole dell’ammortamento dei brevetti industriali e dalle spese per le attività di ricerca;
• azioni di contrasto all’evasione e abrogazione del concordato fiscale.

L'Agenzia del Territorio ha provveduto all'estensione ad ulteriori aree geografiche del servizio di trasmissione telematica del modello unico informatico catastale, relativo alle dichiarazioni per l'accertamento delle unità immobiliari urbane di nuova costruzione e alle dichiarazioni di variazione dello stato, consistenza e destinazione delle unità immobiliari urbane censite.

È stato accertato il cambio delle valute estere per il mese di maggio 2006, ai sensi dell'art. 110, comma 9, D.P.R. n. 917/1986.

L'Agenzia Entrate ha emanato una circolare con le risposte ai quesiti dei contribuenti in merito all'applicazione delle deduzioni dalla base imponibile IRAP che spettano ai datori di lavoro che incrementano la base occupazionale.

Le provvigioni attive risultano imponibili in capo all'agente nel periodo d'imposta in cui il preponente e il terzo concludono il contratto "procurato" dall'agente stesso; le provvigioni passive sono di competenza del medesimo esercizio in cui rilevano i ricavi per cui le medesime provvigioni sono dovute.

L'Agenzia delle Entrate interviene a chiarire il trattamento da riservare - ai fini IRPEF - alle erogazioni pensionistiche rese dai fondi integrativi di previdenza costituiti presso gli enti di cui alla legge n. 70/1975 (tra i quali rientra l'INAIL).

L'Agenzia delle Entrate chiarisce il trattamento applicabile - ai fini IVA - ai corrispettivi relativi alle prestazioni di assistenza sociale ad anziani e minori, rese da una cooperativa sociale ONLUS a enti locali, effettuate entro il 31 dicembre 2005 ma fatturate nel mese di gennaio 2006.

Le somme versate dal cliente che usufruisce di servizi aggiuntivi facoltativi costituiscono corrispettivo pagato al soggetto che effettua la distribuzione esclusivamente per i servizi specifici ed ulteriori dallo stesso resi in favore del cliente che ne abbia fatto richiesta. Costituiscono quindi operazioni autonomamente imponibili ai fini IVA, soggette all'aliquota del 20%.

Le prestazioni sanitarie, consistenti in analisi cliniche, rese da un laboratorio centralizzato, chiuso al pubblico, ai laboratori associati che provvederanno alla cura dei rapporti con i clienti esterni, sono esenti da IVA.

L'Agenzia delle Entrate chiarisce il trattamento fiscale applicabile, ai fini convenzionali, alle royalties corrisposte da soggetti sub-licenziatari (licensors) residenti in Italia ad una società, residente negli Stati Uniti, costituita dagli stessi licensors, al fine di apparire come unica controparte contrattuale nei confronti di terzi.

L'Agenzia delle Entrate fornisce chiarimenti in merito alle richieste di rimborso dell'imposta sostitutiva sui mutui (concessi dagli enti di previdenza ai dipendenti, ex dipendenti ed iscritti) che conseguono all'errata applicazione di un'aliquota più elevata, ovvero all'erronea applicazione del regime ordinario in luogo di quello sostitutivo.

La Commissione UE ha inviato un parere motivato all'Italia per la mancata adozione delle misure necessarie per dare esecuzione alla sentenza della Corte di giustizia nella causa C-129/00, che ha stabilito l'incompatibilità con il diritto comunitario di alcuni aspetti della legislazione italiana relativi al rimborso di tributi indebitamente pagati.

L'Agenzia delle Entrate comunica che, in alcuni casi, i modelli di pagamento F24 predeterminato allegati alle comunicazioni di irregolarità inviate alle società (periodo d'imposta 2003) sono incompleti nella parte "Dati riservati all'ufficio". Gli intermediari sono comunque tenuti ad accogliere tali deleghe di pagamento. 

La dichiarazione - resa dalla parte acquirente al notaio - di voler determinare la base imponibile ai fini delle imposte di registro, ipotecarie e catastali su base catastale deve necessariamente assumere la forma dell'atto pubblico o della scrittura privata autenticata.

La VI Commissione Finanze della Camera risponde ad un'interrogazione relativa alla disciplina tributaria applicabile alle società non operative, evidenziando le modifiche apportate in materia dall'art. 35, comma 15, D.L. n. 223/2006 (recante "Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale").

In risposta ad un'interrogazione parlamentare relativa all'iscrizione a ruolo dei tributi sospesi a seguito del sisma che colpì nel 1990 le province di Siracusa, Ragusa e Catania, si precisa che - con riferimento all'eventualità che alcuni versamenti non siano stati considerati dagli Uffici a causa di carenze delle informazioni pervenute - è stata prevista la possibilità di sospendere l'efficacia degli atti emanati, sulla base dell'art. 2-quater, D.L. n. 564/1994.

Nelle province nella quali oltre il 70% dei Comuni ricade nella zona climatica F (province di Aosta, Belluno, Bolzano, Trento e Sondrio), fino al 31 dicembre 2006 continuano a trovare applicazione le aliquote di accisa introdotte dalla legge n. 388/2000 in relazione all'uso riscaldamento individuale a tariffa T2 fino a 250 metri cubi annui e per altri usi civili; trova invece applicazione l'aliquota fissata dal D.M. 22 marzo 2006 per gli usi domestici di cottura cibi e produzione di acqua calda di cui alla tariffa T1.

Nel caso in cui la società preponente adempia la propria prestazione (consegna dei macchinari ed impianti) imputando a conto economico il relativo ricavo nell'esercizio successivo a quello in cui si verifica la conclusione del contratto promosso dall'agente, la società dovrà procedere alla deduzione della provvigione passiva corrisposta agli agenti, non nell'esercizio di stipula del contratto, bensì nello stesso esercizio in cui procede alla consegna dei medesimi beni. 

Nell'ambito delle cessioni di beni, non viene negata la possibilità di dedurre l'IVA al soggetto passivo "ignaro" di essere partecipe in un'operazione di frode, indipendentemente dall'annullamento del contratto di vendita sancito dal diritto nazionale.

La Corte di Giustizia definisce l'aliquota IVA applicabile a determinati beni che costituiscono oggetto di una "cessione unica", comprendente - da un lato - un bene principale per il quale è concessa un'esenzione con rimborso della tassa pagata ai sensi dell'art. 28, n. 2, lettera a), VI direttiva, e - dall'altro - beni esclusi dall'ambito di applicazione dell'esenzione ed assoggettati all'aliquota ordinaria IVA. 

L'autorizzazione del Procuratore della Repubblica per l'apertura di pieghi sigillati, borse, casseforti e simili (ex art. 52, comma 3, D.P.R. n. 633/1972) è richiesta solamente nel caso di accesso disposto dagli uffici delle imposte nei locali della ditta, non anche nel caso di perquisizione domiciliare già autorizzata dall'Autorità giudiziaria: l'autorizzazione alla perquisizione domiciliare è infatti comprensiva di ogni attività strumentale necessaria per l'acquisizione delle prove. 

L'utilizzo a fini fiscali della documentazione acquisita nel corso di attività di polizia tributaria - nel caso di specie, si tratta dell'accesso presso il domicilio del ricorrente, legale rappresentante di una S.n.c. - non è condizionato all'autorizzazione di cui all'art. 63, D.P.R. n. 633/1972, posta ad esclusiva tutela del segreto istruttorio.

La Corte di Cassazione interviene a precisare le modalità di applicazione dell'imposta di registro (in misura fissa piuttosto che proporzionale) in caso di risoluzione del contratto.

Per effetto dell'intervenuto passaggio in giudicato della decisione concernente la rendita catastale, ai fini di stabilire l'ammontare dell'ICI dovuta dal contribuente, deve tenersi conto esclusivamente della rendita irreversibilmente determinata da quel giudice tributario: solo tale rendita è quella da considerare legittimamente risultante in catasto al 1° gennaio dell'anno di riferimento dell'imposta.

Le prestazioni di mandato ed intermediazione relative ad operazioni di credito e finanziamento, con emissione di carte di credito per acquisto di carburante e altro materiale, svolte da una società in base a contratto e per conto di società di diritto tedesco, sono accessorie all'attività principale della società stessa (assistenza e consulenza agli autotrasportatori): come operazione accessoria ad operazioni imponibili, l'emissione di carte di credito deve considerarsi anch'essa imponibile.

Il disconoscimento dell'IVA a credito e l'iscrizione a ruolo della conseguente maggiore imposta non possono avvenire senza preventiva emissione di avviso di rettifica.

Il diritto alla forfetizzazione dell'IVA, previsto dall'art. 34, D.P.R. n. 633/1972 in favore delle cooperative agricole che provvedono alla manipolazione, alla trasformazione o alla vendita dei prodotti degli associati, spetta anche quando la cooperativa affidi a terzi il compito di manipolare la materia prima. 

Con regolamento pubblicato in G.U., è stato disciplinato il collocamento dei lavoratori marittimi appartenenti alla gente di mare; le disposizioni sono finalizzate alla razionalizzazione delle procedure e alla realizzazione di servizi in funzione del miglioramento dell'incontro tra domanda e offerta di lavoro, anche mediante l'impiego delle tecnologie informatiche.

È stato pubblicato in G.U. il provvedimento con cui il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha formulato il programma-obiettivo per l'anno 2006 per la promozione della presenza femminile nei livelli, nei ruoli e nelle posizioni di responsabilità all'interno delle organizzazioni, per il consolidamento di imprese femminili e per la creazione di progetti integrati di rete.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, con decreto, ha definito le modalità di applicazione della normativa nazionale e regionale in materia di tirocini formativi e di orientamento ai cittadini non appartenenti alla UE.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali - di concerto con il Ministero dell'Economia e delle finanze - ha apportato alcune modifiche al regolamento recante l'istituzione del "Fondo di solidarietà per il sostegno del reddito, dell'occupazione e della riconversione e della riqualificazione professionale del personale dipendente dalle imprese di credito" (D.M. 28 aprile 2000, n. 158). 

È stata pubblicata in G.U. la direttiva con cui il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali - di concerto con il Ministero dell'Economia e delle finanze - chiarisce gli aspetti più rilevanti della disciplina delle forme pensionistiche complementari, introdotta con il D.Lgs. n. 252/2005. In particolare, le direttive riguardano la vigilanza nel nuovo sistema, i compiti della COVIP, lo snellimento delle procedure e il regime transitorio.

Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero per le Pari opportunità, ha provveduto al riparto - per il 2006 - del Fondo nazionale per l'attività delle consigliere e dei consiglieri di parità. Sono stati definiti, inoltre, la misura dei permessi non retribuiti, il numero massimo delle ore di attività e l'importo della relativa indennità.

Ai fini del calcolo del trattamento di fine rapporto maturato nel periodo compreso tra il 15 giugno 2006 e il 14 luglio 2006, la quota accantonata a titolo di TFR deve essere rivalutata in base al seguente coefficiente: 1,700119.

L'INPS interviene in merito alle innovazioni apportate dal D.L. n. 2/2006 (convertito in legge n. 81/2006), con particolare riferimento all'obbligo della presentazione esclusiva in via telematica - da parte delle aziende agricole assuntrici di manodopera - della "denuncia aziendale" su apposito modello rilasciato in allegato alla circolare in esame.

L'INPS ha fornito chiarimenti in merito all'applicazione delle agevolazioni contributive per la ricollocazione di particolari categorie di lavoratori.

Sono in corso di pubblicazione in G.U. le direttive generali per l'adeguamento delle forme pensionistiche complementari (fondi pensione negoziali, fondi pensione aperti, piani assicurativi previdenziali) alla nuova disciplina introdotta dalla riforma del settore (D.Lgs. n. 252/2005), in vista del 1° gennaio 2008, data di entrata in vigore della riforma stessa.

L'INPS fornisce chiarimenti in merito all'individuazione dei pensionati obbligati alla comunicazione dei redditi di lavoro autonomo conseguiti nel corso del 2005 ai fini dell'applicazione del divieto di cumulo della pensione con tali redditi, da effettuare entro il 31 luglio 2006.

Ai fini della determinazione del termine per l'adempimento dell'obbligazione contributiva per ferie non godute, nelle ipotesi d'interruzione temporanea della prestazione di lavoro per le cause contemplate da norme di legge verificatesi nel corso del termine generale di 18 mesi, lo stesso rimane sospeso per un periodo di durata pari a quello del legittimo impedimento medesimo.

Ai titolari di trattamenti pensionistici anticipati, liquidati con decorrenza 1° gennaio 1995, si applica il regime di cumulabilità con i redditi da lavoro autonomo in quanto hanno raggiunto - entro il 31 dicembre 1994 - i requisiti contributivi minimi per la liquidazione della pensione di vecchiaia o di anzianità.

L'INPDAP fornisce con circolare alcuni chiarimenti circa le modalità per l'effettuazione dei conguagli contabili risultanti dall'elaborazione dei modelli fiscali 730-3 o 730-4 (CAF).

L'INPS detta disposizioni in materia di contributi obbligatori dovuti, per l'anno 2006, da coltivatori diretti, coloni, mezzadri e imprenditori agricoli professionali.

L'Istituto fornisce un quadro di sintesi delle principali innovazioni legislative e delle relative disposizioni emanate in materia di contribuzione dovuta, per l'anno 2006, dai datori di lavoro in favore del personale dipendente.

L'INPGI annuncia agevolazioni contributive per incentivare le aziende editoriali ad assumere giornalisti disoccupati o in cassaintegrazione. L’Istituto si farà infatti carico della contribuzione dovuta dall’azienda (20,28% della retribuzione) qualora l’editore assuma, con un contratto a termine di un anno, un giornalista iscritto nelle liste di disoccupazione e CIGS. Il beneficio contributivo sarà inoltre assicurato per altri 12 mesi, qualora l’azienda trasformi successivamente l’originario contratto a termine di un anno, in un rapporto stabile, a tempo indeterminato. (Comunicato INPGI 27/06/2006)

In conseguenza dell'aumento al 2,75% del tasso minimo di partecipazione per le operazioni di rifinanziamento principale dell'eurosistema da parte della BCE, con decorrenza dal 15 giugno 2006, sono fissati all'8,75% l'interesse dovuto per rateazioni e dilazioni di pagamento per premi ed accessori, e all'8,25% la misura per le operazioni di calcolo delle sanzioni civili.

L'INAIL esamina gli aspetti essenziali della disciplina in materia di contratto di inserimento e impartisce i necessari indirizzi operativi, precisando che i datori di lavoro sono esentati dall'obbligo di attestare, anche mediante autocertificazione, il possesso dei requisiti di legge per usufruire degli incentivi economici connessi con il contratto di inserimento.

Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio ha emanato il decreto che proroga al 15 settembre 2006 il termine per la restituzione delle quote di gas serra per l'anno 2006.

Per il periodo 1° luglio-31 dicembre 2006, il saggio d'interesse da applicare a favore del creditore nei casi di ritardo nei pagamenti delle transazioni commerciali, al netto della maggiorazione ivi prevista, è pari al 2,83%. 

L'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo ha determinato - per l'anno 2006 - l'importo del contributo dovuto al Fondo di garanzia per l'attività dei mediatori di assicurazione e di riassicurazione.

Il Ministero delle Politiche agricole e forestali ha provveduto a modificare il D.M. 15 marzo 2005 relativamente alle disposizioni sul regime di aiuto per le colture energetiche, in conseguenza dell'adozione del regolamento CE n. 660/2006.

Il Comitato di gestione vino ha espresso parere favorevole sul progetto di regolamento che prevede in Italia la distillazione di crisi, per un volume massimo di 2,5 milioni di ettolitri di vino da tavola.

È stato modificato l'allegato XX del D.Lgs. n. 214/2005 (di attuazione della direttiva n. 2002/89/CE, concernente le misure di protezione contro l'introduzione e la diffusione di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali): l'allegato contiene le tariffe per i controlli all'importazione e all'esportazione e per il rilascio delle autorizzazioni, nonché per i controlli alla produzione e alla circolazione di vegetali e prodotti vegetali.

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il provvedimento con cui il Garante per la protezione dei dati personali ha prescritto ai condomìni, anche per i trattamenti effettuati dall'assemblea e dall'amministratore, le misure necessarie per una corretta gestione dei dati personali.

Il Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali ha modificato il D.M. febbraio 2006, recante disposizioni su caratteristiche, fabbricazione, distribuzione, uso e controllo delle fascette sostitutive dei contrassegni di Stato per i vini DOCG.

Con decreto del Ministero dell'Economia e delle finanze, è stata determinata la misura del versamento all'ISVAP del contributo di vigilanza anno 2006 dalle imprese esercenti attività di assicurazione e riassicurazione.

L'AGEA fornisce istruzioni e chiarimenti per l'applicazione della normativa comunitaria relativa al conferimento dei cereali all'intervento, nel corso della campagna di commercializzazione 2006/2007. 

Dal 10 luglio 2006 il servizio Passaporti è disponibile anche presso gli uffici postali dei capoluoghi di regione; sarà successivamente esteso su tutto il territorio nazionale

Il Ministero dei Trasporti e delle infrastrutture fornisce i chiarimenti e le istruzioni applicative necessarie per l'avvio delle nuove procedure di rilascio dei certificati di circolazione e delle targhe dei ciclomotori, in attuazione della riforma della disciplina della circolazione dei ciclomotori, in vigore dal 14 luglio 2006.

Il Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio fornisce precisazioni in merito all'immissione sul mercato di apparecchiature elettriche ed elettroniche ai fini dell'art. 5, D.Lgs. n. 151/2005, di attuazione delle direttive n. 2002/95/CE, n. 2002/96/CE e n. 2003/108/CE (relative alla riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti).

È prorogata al 31 dicembre 2007 la validità dei regolamenti CE n. 2204/2002, n. 70/2001 e n. 68/2001, relativi all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato - rispettivamente - a favore dell'occupazione, a favore delle piccole e medie imprese e destinati alla formazione.  

Il Ministero delle Politiche agricole e forestali ha dettato le modalità di attuazione degli interventi economici e delle agevolazioni previdenziali a favore delle imprese agricole della regione Calabria danneggiate dalla crisi del mercato delle patate del 2004.

È stato pubblicato in G.U. il decreto del Ministero dello Sviluppo economico che aggiorna al 4,36% - a partire dal 1° giugno 2006 - il tasso da applicare per le operazioni di attualizzazione - rivalutazione, ai fini della concessione e dell'erogazione delle agevolazioni in favore delle imprese.

È stato pubblicato in G.U. il decreto del Ministero dello Sviluppo economico che proroga al 31 agosto 2006 il termine finale di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni alle attività produttive nelle aree sottoutilizzate per i bandi 2006 dei settori Industria, Turismo, Commercio e per le Imprese artigiane.

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